云新闻观察｜5个“群众持续增收之问”，我们如何作答

6月26日(rì)，全省巩固拓展脱贫攻坚成果同(tóng)乡村振兴有效衔接工作(gōngzuò)会议在昆明召开，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述(lùnshù)和考察云南重要讲话精神，认真落实全国会议部署，通报中央和省级考核(kǎohé)评估情况，进行工作“回头看”，安排下步任务，强调要长久守牢不发生规模性返贫致贫底线，促进乡村全面振兴。 6月26日，全省巩固拓展(tuòzhǎn)脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作(gōngzuò)会议在昆明召开。云南日报-云新闻记者 周灿 摄 工作会议上，王宁书记提出5个“群众持续增收之问(wèn)”。这“五问”，是全省党员干部下一步工作的努力方向。以(yǐ)“问”入手(rùshǒu)、以“问”破题，问出思路、问出办法、问出创新、问出成果成效。 作答之前，我们首先要(yào)明白王宁书记为何在此时提出“五问”。 从国家层面看，2025年是“十四五”规划的收官之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同(tóng)乡村振兴有效衔接(xiánjiē)5年过渡期最后(zuìhòu)一年，对实现乡村全面振兴至关重要。 从省级层面看，过渡期(guòdùqī)以来，经过不懈努力，我省消除了人均纯收入1万元以下的脱贫户，全省巩固脱贫成果上了一个大台阶(táijiē)，为(wèi)实现“3815”战略发展目标“三年上台阶”奠定了基础。 站在新的起点上，我们要进一步回答好“群众持续(chíxù)增收之问”。 一问乡村产业怎么(zěnme)富民？ 产业是群众增收最重要的基础。乡村(xiāngcūn)产业怎么(zěnme)从有资源到有产品、从有优势到有品牌、从传统到现代？ 一、做好资源转换文章，实现从有资源到(dào)有产品 云南的(de)资源十分丰富，要以资源换产业。这种(zhèzhǒng)换既可以是种植新作物，也可以是提升现有的品种。 典型案例：红河州屏边县引进海南(hǎinán)荔枝新品种并加以改良(gǎiliáng)，培育出无核荔枝，果型大、口感好，很快发展(fāzhǎn)到2000多亩，平均售价60元/公斤，实现户均增收10多万元。 用好资源、选准赛道，高原特色农业发展之路，一定越(yuè)走越宽。 6月21日，果农在云南省屏边县湾塘乡米坡荔枝(lìzhī)基地采摘荔枝。 新华社记者(jìzhě) 胡超 摄 二、做好品牌培育文章，实现(shíxiàn)从有优势到有品牌 绿色、生态(shēngtài)、高品质是云南农产品的个性“标签”，但“酒香也(yě)怕巷子深”。把品牌建设好，好东西才能卖出好价格。 典型案例：保山市与上海企业合作打造小粒咖啡品牌，当地的(de)中咖公司成为全国唯一咖啡类电商示范企业、连续(liánxù)5年荣获天猫单品销售冠军，带动3万多亩(wànduōmǔ)精品咖啡种植，户均增收3.2万元。 有品牌，农产品才有大市场。各地区各相关部门要培育一批各具特色、有影响力(yǐngxiǎnglì)的(de)区域公用品牌，大力支持企业打造产品品牌。 保山市隆阳区潞江镇新寨村(xīnzhàicūn)被誉为“中国(zhōngguó)咖啡第一村” 。图源：绥江县融媒体中心 三、做好科技兴农文章，实现(shíxiàn)从传统到现代 云南农业发展到现在，再往前走，就要靠科技(kējì)发展现代农业。 破题之点：全省鲜切花种植规模达35万亩(wànmǔ)，但高端(gāoduān)无土栽培规模仅占7%、亩产5.8万枝。与荷兰鲜切花规模相比差距很大，分别低了80个百分点、少了7.2万枝。云南要把花卉做到(zuòdào)世界第一(dìyī)，必须把科技含量提上来。 玫瑰鲜切花种植基地。云(yún)新闻资料图 政策利好：今年“两新”政策加力扩围(kuòwéi)，设施农业新纳入支持范围，正在加快更新改造。要做好(zuòhǎo)项目谋划，争取在花卉、蔬菜、小浆果等(děng)领域高端设施化率有明显提升。 今年，云南有38万大学生毕业，比去年增加1.8万人。受外部环境影响，稳就业的压力增大。如何加强就业服务，拓展就业空间？既要抓好外出务工(wùgōng)，也要促进就地(dì)就近(jiùjìn)就业。 外出务工(wùgōng)方面。我省每年有(yǒu)700万农民外出务工，其中到省外的有400万。一要精准对接需求，做好就业、用工需求的信息归集和发布，提高劳务输出的组织化程度(chéngdù)。二要加强技能培训，让农民掌握“一技之长”，提高工资收入。三要维护劳动(láodòng)权益，进一步(jìnyíbù)完善农民工工资监管机制，保障劳有所得。 就地就近就业(jiùyè)方面。一是承接产业转移。各地区要抓住机遇，积极发展劳动密集型(láodòngmìjíxíng)产业，扩大县域就业容量。二是支持(zhīchí)返乡创业。要加大(jiādà)支持力度，为农民工、大学生返乡创业搭建平台(píngtái)。三是建好零工市场。要探索建设更多的零工市场，用好“幸福里”就业服务平台，支持农民多渠道灵活就业。 用工企业和务工者(wùgōngzhě)到楚雄高新区零工市场窗口咨询。图源：楚雄发布 典型案例：普洱学院用(yòng)好沪(hù)滇协作机制，打造了青年实训基地，通过培训孵化了32个大学生创业团队。这种培训，既有针对性(zhēnduìxìng)、又有实效性。 三问农村改革怎么(zěnme)深化？ 党(dǎng)的(de)二十届三中全会出台了很多农村(nóngcūn)改革举措。如完善农村基本经营制度、加强扶贫资产管理等。如何抓好这些改革落地，唤醒沉睡的农村资产？ 要深化(shēnhuà)集体林权制度改革，向林地要效益、要增收。我省有3.75亿亩(yìmǔ)林地，目前仅利用了5000多(duō)万亩，还有1亿多亩可开发利用。 典型案例：楚雄州姚安县在林下种植月季、绣球等耐阴抗寒的花卉，规模达(dá)8000多亩(duōmǔ)，每亩有1万多元的收入，总产值超过1个亿(yì)，不仅带动3600多户农民增收，还有效破解了种花缺地的瓶颈。 姚安县创新“林下(línxià)种花”模式。云新闻资料图 要管好用好帮扶项目，推动“家门口(jiāménkǒu)”的资产用起来、活起来。脱贫攻坚(gōngjiān)以来，云南实施了一大批帮扶项目，仅经营性项目就有1.78万个，用好这些资产，可以极大促进农民增收(zēngshōu)。 典型案例：大理州漾濞县阿尼么村，用(yòng)好沪(hù)滇协作项目，促进农文旅深度融合。 阿尼(āní)么村小吃街。李蓉 摄 其做法可总结为：一是模式好。该村对项目资产进行确权登记，权属归(guī)村委会，运营交给合作社，统一管理、统一分成，提升了资产效益。二是业态新。创新举办(bàn)“乡村好歌汇”，搭建面向全国农民的创作和表演舞台，每周都有比赛，吸引了大批歌手和游客。三是带富强。整合各类资金建设商铺(shāngpù)分给村民，全村44户实现(shíxiàn)(shíxiàn)家家有店面(diànmiàn)，有的办民宿(mínsù)、有的卖土特产等。去年以来，该村实现营收600多万，村民人均收入超过2.8万。 四问美丽乡村怎么建(jiàn)好？ 乡村(xiāngcūn)美起来，才(cái)能吸引人、留住人，发展才有活力。现代化(xiàndàihuà)的乡村，应该是什么样子？怎么才能建好？要让农村既留得住乡愁，又有现代化的生活，更有文明和谐的乡风。 做好村庄规划。农房怎么(zěnme)建、设施怎么布置、耕地红线和生态底线怎么守住(shǒuzhù)，都要通过(tōngguò)规划明确下来。定了规划，就要认真执行，不能朝令夕改。要把保护放在第一位，防止拆真(chāizhēn)建假、失管失修，在保护中促发展。 宁洱那柯里。王承吉(wángchéngjí) 摄 提升环境和服务。要深化绿美村庄建设，发动群众在房前屋后、村庄道路种树，留住青山绿水、田园风光。要积极回应(huíyìng)和解决群众上学看病、养老抚幼等关切，持续做好“一老一小”和残疾人关爱(guānài)服务。要积极引导有条件的村，弘扬守望相助(shǒuwàngxiāngzhù)、扶危济困的传统美德(chuántǒngměidé)，关心(guānxīn)扶持低收入群众，帮扶弱势群体，共享发展成果。 加强乡村治理(zhìlǐ)。要持续推进移风易俗，治理陋习(lòuxí)。要多组织一些群众性文体活动，丰富村民精神文化(wénhuà)生活。要持续抓好农村普法宣传和命案防控，让广大农民安居乐业。 五问防返贫(fǎnpín)的底线怎么越筑越牢？ 如何抓实抓细常态化帮扶工作？长久守住不发生规模性返贫致贫底线，让(ràng)各族群众的(de)生活更上一层楼。 要在优化监测帮扶(bāngfú)机制上下功夫。发现和消除返贫致贫风险，监测是(shì)基础，要及时响应、应纳(yīngnà)尽纳；帮扶是关键，要务实精准、应扶尽扶，稳定消除风险。 要在用好(hǎo)协作帮扶(bāngfú)机制上下功夫。中央定点帮扶单位和上海市投入资金、引进企业、选派干部人才，给予云南大力支持和帮助。各地区各相关部门要主动对接，把云南的资源与帮扶的技术、资金、人才、管理、市场等有效“嫁接”起来，积极承接东部地区产业梯度转移(zhuǎnyí)。要管好用好衔接资金、帮扶资金，更(gèng)多(duō)投向产业培育(péiyù)、投向联农带农、投向稳岗就业，发挥好“造血”的功能。要加强(jiāqiáng)各类帮扶资金、项目、资产的监管，决不允许在这上面动“歪脑筋”。 要在激发群众内生动力上下功夫。乡村振兴为农民而兴，也必须靠农民而兴。各地区要建立“以效定补”等激励机制，倡导多干多补(duōbǔ)、少干少(shǎogànshǎo)补、不干不补。要坚持“富脑袋(nǎodài)”和“富口袋”并重，培育和树立(shùlì)勤劳致富先进典型，引导广大农民靠自我奋斗，过上更加幸福(xìngfú)的生活。 巩固脱贫成果，根本在于(zàiyú)农民增收。问和答的最终(zuìzhōng)目的，也是要让各族群众日子越过越好。 各级领导干部要多问问自己为农民增收、百姓生计、乡村振兴应该谋划什么、抓好什么，经常(jīngcháng)看看是否问准了、答对了、干好了，带领群众(qúnzhòng)朝着共同富裕(gòngtóngfùyù)目标扎实迈进。 答案便写(xiě)在各族群众“热辣滚烫”的日子里。 云南日报(yúnnánrìbào)-云新闻出品